Costituzone di posizione assicurativa (COSPA)

Che cos’è la Costituzione di posizione assicurativa (COSPA)

La Costituzione di posizione assicurativa (nota anche con l’acronimo COSPA) rappresenta un importante istituto del sistema previdenziale italiano. Questa procedura consente il trasferimento gratuito della contribuzione previdenziale dalle gestioni dei dipendenti pubblici verso il Fondo pensione lavoratori dipendenti (FPLD) dell’Assicurazione generale obbligatoria (AGO) gestita dall’INPS. Lo scopo principale è tutelare i lavoratori che cessano il servizio senza aver maturato i requisiti minimi per il diritto alla pensione nella cassa di provenienza, salvaguardando i contributi versati.

Il quadro normativo e le evoluzioni storiche

L’istituto trae la sua origine storica dalla legge n.322/1958. Con l’entrata in vigore dell’articolo 12 della legge n.122/2010, la disciplina ha subito una profonda modifica che ha disposto l’abrogazione della costituzione gratuita della posizione assicurativa per le cessazioni successive al 30 luglio 2010. Tuttavia, la normativa successiva (legge n.228/2012) ha reintrodotto e regolato la facoltà di ricorrere alla COSPA per specifiche finestre temporali e categorie di lavoratori pubblici. Nello specifico, le regole si diversificano in base alla cassa e alla data di cessazione:

• Cessazioni entro il 30 luglio 2010: per i dipendenti iscritti alla Cassa Stato (CTPS) e al Fondo Ferrovie dello Stato la costituzione avviene d’ufficio, mentre per gli iscritti alle casse CPDEL, CPS, CPI e CPUG avviene esclusivamente a domanda dell’interessato. In questi casi il trasferimento rimane interamente gratuito.
• Cessazioni successive al 30 luglio 2010: per i rapporti di lavoro terminati dopo questa data, l’ordinamento prevede la possibilità di valorizzare i periodi tramite altri istituti, oppure il ricorso alla costituzione di posizione assicurativa a titolo oneroso per determinati fondi sostitutivi ed esclusivi.

A chi si rivolge e requisiti principali

Il servizio è rivolto principalmente ai dipendenti pubblici che hanno cessato il proprio rapporto di lavoro senza aver conseguito il diritto a una prestazione pensionistica autonoma. Le principali casse previdenziali interessate sono:

• CPDEL: Cassa pensioni dipendenti enti locali.
• CPS: Cassa pensioni sanitari.
• CPI: Cassa pensioni insegnanti.
• CPUG: Cassa pensioni ufficiali giudiziari.
• CTPS: Cassa trattamenti pensionistici dello Stato.

In caso di decesso del lavoratore che si trovava nelle condizioni previste, la facoltà di richiedere la COSPA può essere esercitata dai superstiti al fine di veder riconosciuto il diritto alla pensione di reversibilità o indiretta nell’AGO.

Come presentare la domanda

Per le categorie in cui la COSPA non opera d’ufficio, il lavoratore o i superstiti devono presentare una formale istanza. La domanda di costituzione della posizione assicurativa presso il FPLD si inoltra in modalità telematica attraverso il portale istituzionale dell’INPS, accedendo ai servizi dedicati tramite le proprie credenziali di identità digitale. In alternativa, i cittadini possono richiedere assistenza gratuita ai patronati o intermediari autorizzati, oppure utilizzare i canali telefonici del contact center dell’istituto previdenziale.